Mesdames, Messieurs Vice-Présidents de la Communauté de communes du Bassin d’Annonay, Mesdames, Messieurs Maires, Maires Adjoints, et Conseillers Municipaux, Mesdames, Messieurs Officiers, sous officiers, sapeurs pompiers, Mesdames, Messieurs représentants les forces de l’ordre de l’état, gendarme et policiers, Mesdames, Messieurs,

Le 14 juillet, c’est devenu une tradition, nous nous retrouvons dans un des villages de notre Communauté de communes, cette année Vocance, pour passer en revue nos soldats du feu.

En ce début de mandat, je voudrais rappeler pourquoi, pourquoi la Communauté, pourquoi les pompiers.

Il y a 219 ans le peuple de Paris s’emparait de la forteresse de la Bastille, symbole du pouvoir royal. La France attaquée par les forces monarchiques européennes crée alors la première armée de circonscription, la première force d’intervention de volontaires.

La victoire qui suivie noua les liens qui venaient de se former. Les Français ont pris conscience de former une communauté nationale. Et logiquement la République a choisi cette date anniversaire pour sa fête nationale.

Le 14 juillet c’est la célébration de l’engagement volontaire des citoyens au service de la communauté.

Les Pères de la République, dont l’Assemblée était présidée par le Député Maire d’Annonay d’alors, Boissy d’Anglas, avaient voulu créer des Conseils Cantonaux. Quelques centaines, soit 100 fois moins que ce que nous avons de communes ! Mais il y avait trop à faire, nous avons eu 36 000 communes.

Il y a presque 40 ans Annonay, Davezieux, Saint Cyr, Boulieu formaient ensemble un District Urbain qui prenait rapidement la responsabilité des secours incendie. Nos prédécesseurs avaient la volonté d’améliorer le fonctionnement de nos collectivités. La question était, et reste, de trouver le territoire pertinent pour exercer de la manière la plus efficace les services publics de proximité.

Parce que les Pompiers étaient des volontaires, comme l’armée révolutionnaire ; parce que l’on voulait montrer que nous formions une communauté. C’est donc au District que revint le soin d’organiser cette manifestation.

Il y a 9 ans l’état décidait de créer les Services Départementaux d’Incendie et de Secours. Gérer par un syndicat mixte où siègent les représentants du Conseil général et des Municipalités, il est financé aujourd’hui majoritairement par les premiers et partiellement par les seconds.

C’était mon prédécesseur qui nous représentait au Conseil d’administration du SDISS ou le plus souvent son suppléant Jean-Claude ORIOL. Maintenant Marie-Hélène REYNAUD et Yves BOULANGER nous représentent. Notre collègue, Denis LACOMBE, siège également au titre du Conseil Général.

Bien que Présidé par un Conseiller Général, le SDISS est dirigé par un officier qui est aussi Directeur départemental de la sécurité. Le Directeur, et aussi les services en intervention sont placés sous l’autorité de Monsieur le Préfet. L’état utilise des forces locales. C’est en fait l’inverse de la décentralisation.

Car c’est principalement l’impôt local, celui levé par les communes ou les Communautés de communes et celui levé par le Conseil Général qui finance le SDISS. En 2008, la CCBA participera à hauteur de 1 123 000 € en lieu et place des communes du Bassin. Depuis la départementalisation, l’augmentation de la charge payée aura été de presque 20%.

Depuis 1999,un gros effort a été fait pour l’équipement de notre compagnie, les interventions se sont multipliées et la rémunération retraite a été mise en place. Les vacations des pompiers volontaires ont été multipliées par 2.2 passant de 175 237 € servis en 1999, à 390 571 € en 2007. La prestation fidélisation et reconnaissance crée en 2004 s’élève aujourd’hui à 94 500 €.

Huit nouveaux pompiers sont venus renforcer les 13 professionnels salariés en 1999.

22 véhicules ont été renouvelés dont 12 véhicules neufs, et 129 310 € ont été investis dans nos casernes.

Les nouveaux élus que nous sommes, venons d’arrêter un projet pour notre Bassin, c’est notre programme de travail pour le mandat qui commence. L’effort en direction de la sécurité sera poursuivi, que ce soit dans la mise en place de la défense contre les incendies de forêt dont Yves BOULANGER vient de prendre la responsabilité que pour notre participation au SDISS.

Nous avons confirmé notre volonté de construire une nouvelle caserne centrale pour les services de secours. Dans le cadre de la mise en place d’un schéma de secteur qui doit intégrer les voiries et les zones, il sera repérer les meilleurs emplacements pour faciliter les interventions et réduire les dépenses. C’est à partir de cette réflexion que sera choisi le site d’implantation.

Compte tenu du montant de l’investissement il sera programmé dans le plan prévisionnel d’investissement que nous préparons et qui sera arrêté en même temps que le passage en TPU et les modifications statutaires.

Je ne peux pas terminer cette intervention sans souligner combien les élus de ce Bassin sont attachés à la présence des services publics de l’état, particulièrement dans nos zones rurales.

La Gendarmerie, qui est chargée d’assurer en son nom la sécurité doit pouvoir assurer son service dans de bonnes conditions.

A la suite du vote de l’assemblée de la Communauté, j’ai informé les Services de la gendarmerie de notre volonté de les accompagner dans la création d’une caserne moderne et adaptée à leurs besoins mais dont la charge financière doit être prise en compte par l’état.

Pour conclure je voudrais vous assurer de notre volonté de construire un établissement de coopération solide, serein et efficace.

Jean-Claude TOURNAYRE